ПОИСК Статьи Рисунки Таблицы Задачи новой энергетической политики из "Нефтяная промышленность Приоритеты научно-технического развития" Приведенный выше анализ динамики экономических и производственных показателей для России и ее топливно-энергетического комплекса показывает, что в середине 90-х годов Россия стоит перед необходимостью в предельно сжатые сроки решить задачи, аналогичные тем, которые решаются западными странами начиная с 70-х годов. [c.35] Добыча важнейшего из энергоресурсов — нефти — вошла в новую для страны стадию резкого роста стоимости ее производства по ряду причин, главной из которых является истощение легко доступных запасов, расположенных в достаточно благоприятных и освоенных природно- геологических условиях. В настоящее время страна не располагает в необходимой степени технологиями и производством новых технических средств для разведки и добычи нефти в сложных горно-геологических условиях. [c.36] Структура использования энергоресурсов и энергоносителей в стране изменилась незначительно. Основными причинами такого консерватизма являются затяжной экономический кризис и неприемлемая для рыночной экономики структура цен как на первичные энергоресурсы (отношение цен на нефть, природный газ, уголь равно 1 0,26 0,28), так и на энергоносители, при которой самый дорогой по затратам конечный потребитель — жилищно-коммерческий сектор — платит за энергию существенно меньше, чем более дешевый промышленный потребитель. [c.36] По тем же причинам энергоемкость народного хозяйства, и ранее достаточно высокая, возросла с 1991 по 1995 гг. в 1,5 раза (энергоемкость промышленной продукции — в 1,8 раза). [c.36] Запасы природного газа в России оцениваются примерно в 40% мировых. Технологии добычи (хотя и требуют существенного обновления) и Единая газовая система России пока в состоянии поддержать стрзгктурные изменения в общем балансе потребления топлива внутри страны (в электро-теплоэнергетике, промьппленности и жилищнокоммерческом секторе) и экспорта энергии. Однако газовая пауза не бесконечна. Периода газовой паузы должно хватить на освоение экологически чистых угольных технологий с целью замещения природного газа в электро-теплоэнергетике твердым топливом и на разработку и освоение новых эффективных технологий добычи, переработки и транспорта самого природного газа. [c.37] Отечественный топливно-энергетический комплекс, несмотря на свою производственную мощность, в течение значительного периода времени испытывает острый недостаток в инвестициях на технологическое развитие. Результатом инвестиционного голода явился переход к состоянию, когда все без исключения отрасли ТЭК нуждаются в коренной реконструкции на новой технологической основе, но, по-видимому, самое тяжелое положение сложилось в угольной, нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей отраслях. При этом в стране имеются значительные научно-технические заделы, высококвалифицированные научные и производственные кадры и освободившиеся от своих традиционных заказов производственные мощности ВПК. Инвестиционный дефицит при этом остается постоянно действующим фактором. [c.37] Таковы, в самых общих чертах, условия формирования энергетической политики в России, диктующие формулировку задач государственной энергетической политики и направления, на которых должны быть приложены и объединены усилия государственных органов, как федеральных, так и региональных. [c.37] Направления, на которых должны решаться сформулированные задачи энергетической политики. [c.38] Самым важным из них является политика энергосбережения внутри страны, всемерное повьппение эффективности использования энергии во всех секторах народного хозяйства, в том числе в отраслях ТЭК, на долю которых приходится треть технологического потенциала энергосбережения в России, оцениваемого примерно в 140—150 млн.т у.т. в год. [c.38] Другим важнейшим для России направлением является эффективная научно-техническая политика в топливно-энергетическом комплексе, основанная на жестком отборе приоритетных, поддерживаемых государственными органами научно-технических проектов и программ, обеспечивающих технологический прорыв или, по крайней мере, выход на новый конкурентоспособный технологический уровень в областях, сдерживающих развитие ТЭК или угрожающих энергетической безопасности страны. Такими областями, в первую очередь, являются нефтедобывающая и связанная с ней непосредственно нефтеперерабатывающая отрасли ТЭК. Острота проблемы обусловлена продолжающимся спадом добычи нефти по причине отсутствия в стране технологий по эффективной разработке трудноизвлекаемых ресурсов нефти, необходимостью тотальной реконструкции нефтеперерабатывающей промышленности и появлением реальной угрозы перехода России в разряд импортеров нефтепродуктов со всеми вытекающими отсюда последствиями. [c.39] Вернуться к основной статье