ПОИСК Статьи Рисунки Таблицы СОДЕЙСТВИЕ И ПОДДЕРЖАНИЕ КОНКУРЕНЦИИ из "Перспективы политики и анализ режима регулирования в реструктурированной российской электроэнергетике" Содействие и поддержание серьезной конкуренции на новом рынке является важной функцией. Представляется, что суш,ествует хорошее понимание как этого факта, так и необходимости осуш,ествлен эффективного и своевременного контроля над рынком. Сложность предлагаемой для этого схемы вызывает необходимость в значительной координации действий между соответствуюш,ими органами и учрежден ми. [c.24] Недостатки, связанные с учетом и потоком рыночной информации, в целом еш,е более усугубляют трудности, связанные с отслеживанием ситуации на рынке. Например, ФСТ указала, что она только начала процесс приобретения информационной технологии и созданрм административной структуры, которая ей понадобится для выполнения своих обязательств на новом рынке. В действительности, опрошенные участники высказали озабоченность в отношении того, что необходимые возможности в области информационных технологий не будут предоставлены до 2007 г., и даже тогда не будут полностью обеспечены ее функциональные возможности. [c.25] Существует значительный разброс обязанностей по регулированию, связанных с содействием, поддержанием и контролем над конкуренцией на рынках генерирующих мощностей между регулирующими органами. Координация деятельности по контролю над рынком и содействию и поддержанию конкуренции среди соответствующих органов может оказаться трудной задачей. Необходимо осуществлять тщательную координацию и отработку политики и процедур, обеспечить четкое определение ответственности соответствующих органов, внедрение соответствующей информационной технологии до установления новых рыночных отношений, а также обмен необходимой информацией между соответствующими органами после внедрения технологии. [c.25] Не совсем очевидно, что ФАС в ее нынешнем виде обладает опытом, техническими возможностями и ресурсами для выполнения возложенной на нее серьезной обязанности, связанной с содействием, поддержанием и контролем над конкурентоспособностью рынков генерирующих мощностей. Она должна стремиться к тому, чтобы ей было предоставлено содействие международных экспертов, имеющих опыт работы на конкурентных рынках электроэнергии, в наращивании потенциала, внедрении соответствующих систем и четких, выполнимых стандартов в отношении рыночной власти и надлежащего функционирования конкурентных рынков генерирующих мощностей. Также рекомендуется уделить внимание возможности привлечения независимого консультанта на непрерывной основе для представления общедоступных периодических (например, квартальных) отчетов регулирующим органам о состоянии рынка, в которых особое внимание будет уделяться поведенческим, институциональным и системным проблемам в отношении общей конкурентоспособности и эффективности рынка. [c.26] Вернуться к основной статье