ПОИСК Статьи Рисунки Таблицы Компенсация ущербов при создании водохозяйственных комплексов из "Комплексное использование и охрана водных ресурсов" Создание ВХК невозможно без изменения природных условий и сложившейся хозяйственной практики. Значительная часть изменений природных условий является, ожидаемым положительным следствием водохозяйственного строительства, а часть изменений носит негативный характер, как, например, затопление и подтопление-территорий, изменение микроклимата и гидрологического режима нижнего бьефа водохранилищ. [c.205] Экономическая оценка отрицательного воздействия-проектируемого ВХК на окружающую природную и хозяйственную среду состоит в определении затрат, компенсирующих возникающий ущерб при невозможности его прсдупреледения затрат на мероприятия, предупреждающие или ограничивающие отрицательное воздействие. [c.205] Первая группа состоит из затрат на переселение населения, передислокацию предприятий, линий связи,, транспортных объектов и т. п. с затопляемых земель, освоение новых сельскохозяйственных угодий и увеличение продуктивности используемых земель, обеспечивающих получение сельскохозяйственной продукции взамен теряемой на затапливаемых землях, восстановление леса на новых землях, сооружение специальных прудовых хозяйств, рыбоводных заводов для компенсации ущерба рыбному хозяйству и т. д. [c.205] Вторая группа включает в себя затраты на инженерную защиту земель и объектов, попадающих в зону воздействия водохранилищ, иа санитарную подготовку ложа водохранилищ, устройство рыбопропускных сооружений и другие мероприятия. [c.205] В плотнонаселенных сельскохозяйственных районах наибольший удельный вес (до 70...80 % в отдельных случаях) в общих затратах по водохранилищу имеют затраты на переселение населения и компенсацию ущербов сельскому хозяйству. [c.206] Число переселенных жителей зависит от параметров водохранилища, высоты плотины и района строительства. Зависимость числа переселенных жителей от площади зеркала водохранилищ, построенная для некоторых водохранилищ СССР, представлена на рисунке 6.4. Отклонение точек / и 2 от осредняющей связано со значительным уменьшением плотности населения (Братское водохранилище) или ее увеличением (Кременчугское водохранилище). [c.206] Организация переселения людей — наиболее сложная часть проекта ВХК, так как при этом, кроме соблюдения требований Положения, необходимо решать комплекс социальных, национальных и других вопросов, например вопросы трудоустройства населения, организации отдыха, связи, транспорта и т. п. [c.206] При решении вопроса о виде компенсации жителям, переселяемым из зоны затопления, исходят из следующих соображений. [c.206] Для того чтобы не происходило массового уничтожения жилого фонда, предусмотрено, что жилые дома и другие здания при технической возможности подлежат переносу и восстановлению на новом месте. Затраты на эти мероприятия (разборка, перевозка, сборка на новом, месте и т. п.) вносят в смету строительства. Строения, перенос которых нецелесообразен или невозможен по-техническому состоянию, подлежат сносу. В этом случае в смету вносят затраты на компенсацию сносимых строений (с учетом их износа). При сносе школ, лечебных,, детских, культурных учреждений предусматривают затраты на строительство по типовым проектам зданий той же вместимости. Населению должна быть предоставлена возможность получения квартир в благоустроенном коммунальном доме по действующим санитарным, нормам. [c.207] Ущерб от затопления сельскохозяйственных земель-компенсируется путем внесения в смету ВХК затрат на освоение новых земель или интенсификацию старопахотных земель с целью полного восстановления потерянной при затоплении сельскохозяйственной продукции. Разработаны нормативы стоимости освоения новых земель взамен изымаемых для несельскохозяйственных нужд. Например, в РСФСР в зависимости от экономического района стоимость освоения 1 га пашни колеблется от 5 до 10 тыс. р., кормовых угодий — от 3 до 5 тыс. р. Кроме ущербов от затопления сельскохозяйственных земель, необходимо учитывать ущерб в сельском хозяйстве от изменения гидрологических условий в нии нем бьефе при создании водохранилищ. Изменение гидрологического режима водотока сопровождается осуходоливанием пашни, намерзанием льда на поймах при суточном регулировании стока, вымерзанием трав и т. д. Некоторых видов этого ущерба моншо избежать, если предусмотреть-сельскохозяйственные попуски из водохранилища, осуществляемые по особому графику, разработанному с учетом интересов и других потребителей. [c.207] Иногда изменение гидрологического режима в нижнем бьефе в результате строительства гидроузла дает положительный эффект, так как снижает ущерб от затопления сельскохозяйственных земель паводками и дает возможность интенсификации производства на пойменных землях. [c.207] При переносе промышленных объектов из зоны затопления и подтопления компенсируют затраты на транспортировку демонтируемых материалов и оборудования, монтаж последних на новом месте, а таюке ущерб от перерывов в работе производства. При этом модернизацию, реконструкцию и расширение переносимых и восстанавливаемых объектов выполняют за счет средств соответствующих отраслей народного хозяйства без отнесения этих затрат на смету ВХК. [c.208] Наряду с разработкой мероприятий по переносу объектов из зоны затопления рассматривают варианты их инженерной защиты. [c.208] Способ компенсации ущербов (снос, перенос, инженерная защита) выбирают путем сравнения приведенных расчетных затрат. [c.208] Так же решается вопрос об объектах и памятниках материальной культуры (археологических, исторических памятниках, уникальных геологических обнажениях, ре-лгжтовых насаждениях, заповедниках). Рассматривают варианты с их инженерной защитой, переносом, воссозданием в реконструированном виде. [c.208] Б некоторых случаях ущерба рыбному хозяйству можно избежать, если предусмотреть специальные рыбохозяйственные попуски для обводнения нерестилищ, которые компенсируют изменение гидрологического режима в нижнем бьефе гидроузлов. Объем и сроки этих попусков определяют иа основании оптимизационных расчетов. [c.209] Большую группу затрат составляют затраты на подготовку ложа водохранилища. [c.209] Ущербы в водном транспорте при возведении гидроузла могут возникнуть в связи с увеличением издержек при ухудшении судоходных условий или невозможности использования водного пути. Эти затраты долл ны быть отнесены на смету ВХК. Компенсации подлежат также затраты на перенос объектов водного транспорта. Если гидроузел сооружают на несудоходной реке, но в перспективе предполагается сделать ее судоходной, а гидроузел препятствует этому, то в смету гидроузла включают затраты на компенсацию предполагаемых ущербов. [c.210] Необходимо отметить всеувеличивающееся влияние негативных последствий на выбор варианта ВХК (структуры, параметров). Предпочтение в последнее время отдают вариантам, обеспечивающим существенное снижение площадей затоплений и других негативных последствий, несмотря иа меньшую экономическую эффективность этих вариантов. [c.210] Вернуться к основной статье