ПОИСК Статьи Рисунки Таблицы Организационные и административно-правовые методы управления из "Нефтеперерабатывающие и нефтехимические предприятия" В основе производства, а следовательно, и управления лежат экономические отношения. Поэтому основную роль среди методов управления играют экономические. [c.288] Экономический строй социализма содержит в себе определенный регулятор развития. Это, во-первых, основной экономический закон социализма, в силу которого общественное производство непосредственно подчиняется цели удовлетворения общественных потребностей, и, во-вторых, плановое ведение хозяйства, связывающее воедино различные стороны общественного воспроизводства, различные звенья народного хозяйства и предполагающее сознательный контроль за производством и распределением. Это обусловливает необходимость централизованного воздействия, которое в современных условиях осуществляется через планирование, финансирование, фондирование и ценообразование. [c.288] Планирование — одно из основных направлений централизованного воздействия на производителей, заставляющее их вырабатывать продукцию, нужную народному хозяйству, обеспечивать высокую эффективность производства. Но вместе с тем планирование— это и важнейшая функция управления, определяющая его задачи и пути их реализации. [c.288] Фондирование позволяет правильно распределять материальные ресурсы и определять очередность направления их на мероприятия, предусмотренные народнохозяйственным планом. [c.289] Ценообразование в социалистическом обществе имеет плановый характер. Цены утверждаются государством и только на некоторые продукты внутриотраслевого потребления — отраслевым министерством. [c.289] Хозяйственный расчет основан на использовании товарно-денежных отношений, стоимостных категорий и материальных интересов. Ф. Энгельс писал Экономические отношения каждого данного общества проявляются прежде всего как интересы . Эти экономические интересы объективно, независимо от воли и сознания людей влияют на хозяйственную деятельность общества. [c.289] В улучшении этого показателя заинтересовано общество, каждое предприятие и каждый работник. Но каждое предприятие обособленно, являясь юридическим лицом, производит определенную продукцию, хотя и действует в рамках одной системы (народного хозяйства). Обособленность носит не только технический, но и социальный характер, поскольку у каждого коллектива есть собственные интересы. Тем более собственные интересы имеются у каждого работника. Заинтересовать предприятие выпускать именно ту продукцию, которая необходима народному хозяйству, с максимальным народнохозяйственным эффектом необходимо через соответствующую систему ответственности, материального стимулирования, цен, кредита, хозяйственного расчета. [c.290] Хозрасчет выступает как механизм, соединяющий воедино интересы государства, предприятия и отдельных трудящихся. Необходимость и основные принципы хозяйственного расчета были сформулированы В. И. Лениным. В резолюции XI Всероссийской конференции РКП (б) по инициативе В. И. Ленина было записано, что хозяйственный расчет должен лежать в основе ведения всей государственной промышленности . [c.290] Хозяйственный расчет наиболее полно воплощен на предприятии, производственно-хозяйственная самостоятельность которого достигается предоставлением права юридического лица с широкими полномочиями в области ведения производственной деятельности, закреплением основных и оборотных средств, выделением необходимых ресурсов, составляющих его материально-техническую базу. Такая самостоятельность регламентируется положением о производственном объединении (предприятии). [c.291] Предприятие несет полную ответственность за выполнение плана и хозяйственных договоров, наиболее рациональное использование выделенных ресурсов. При этом экономическая заинтересованность в их полном использовании достигается введением платы за производственные фонды из прибыли, порядком образования фондов экономического стимулирования, системой финансирования деятельности предприятия, а также системой премирования за конкретные результаты производства, как показано на рис. 17. [c.291] Отношения между предприятиями определяются системой хозяйственных договоров, в которых определяются количество и качество продукции, сроки поставки, планово-заготовительные цены, а также размер санкций, налагаемых на предприятие в случае невыполнения какого-то из пунктов. В последние годы значительно возросла роль хозяйственных договоров и ответственность за их выполнение. [c.291] Хозяйственный расчет направлен на повышение инициативы и производственной активности работников, на наиболее эффективное ведение хозяйства. Он выступает как эффективный фактор экономии, выявления и использования внутренних резервов. [c.291] Если экономические методы представляют систему экономических мер, определяющих хозяйственную деятельность и выбор руководителем формы и приемов решения определенной задачи, то организационные и административно-правовые, хотя и решают те же задачи, но предполагают только однозначное восприятие и воздействие, продиктованное приказом или распоряжением. [c.291] Организационные методы предусматривают разработку организационных решений, определение необходимых ресурсов, сроков исполнения, ответственных лиц, предполагают контроль исполнения и организационные воздействия. Эти методы обусловлены необходимостью централизованного руководства, с одной стороны, и уменьшения объема управленческих работ, с другой. [c.291] Организационные воздействия могут быть двух видов организационное регулирование и организационное нормирование. [c.291] Организационное регулирование — это определение структуры управления количество уровней и звеньев, отделов, подотделов, секторов, групп, определение их цели, задач, взаимосвязи, потоков информации и т. д. Путем четкого построения организационных форм достигается четкое функционирование каждой отдельной части системы и всей совокупности в рамках системы. Организационная структура формируется при проектировании. Однако по мере научно-технического прогресса формы изменяются. [c.293] Организационное нормирование — это четкое распределение прав и обязанностей каждого работника управляемой системы, каждого звена, каждой ступени путем разработки специальных положений, должностных инструкций, нормативов, схем взаимодействия. Иногда эти документы недооцениваются, однако именно в них закладывается четкость работы системы, организационная стройность и оперативность. [c.293] Организационные методы воздействия связаны с правильным подбором и расстановкой кадров по их деловым и политическим качествам. [c.293] Вернуться к основной статье