ПОИСК Статьи Рисунки Таблицы Научные и практические основы санитарной охраны водоемов Развитие проблемы санитарной охраны водоемов из "Санитарные условия спуска сточных вод в водоемы" Быс11рый рост промышленности и изменение ее структуры значительно увеличивает количество сточных вод, спускаемых в водоемы, и изменяет их химический состав. Общий подъем экономики обеспечивает дальнейшее развитие канализации городов и промышленных центров, что неизбежно увеличивает количество сточных вод и все нарастающее поступление в водоемы сточных вод, придает проблеме санитарной охраны водоемов особую актуальность как у нас, так и за рубежам. [c.7] После второй мировой войны больше внимания проблеме санитарной охраны водоемов стали уделять и в Англии, где на протяжении нескольких лет были изданы новые законы (А. Key). [c.7] Большой интерес представляют официальные данные Комитета по ресурсам США о загрязнении рек, санитарное состояние которых признается угрожающим, особенно в зоне концентрации населения и лромышленности. Изданные в 1948 г. и в 1956 г. федеральные законы уже признали необходимость национального контроля за загрязнением водоемов и создали известную возможность не только мобилизации средств промышленности, но также использования специальных бюджетных ассигнований на мероприятия по санитарной охране водоемов. [c.8] Немало случаев ухудшения санитарного состояния водоемов под влиянием поступающих в них сточных вод описано в зарубежной и, отечественной литературе. Они позволяют считать, что во всех индустриально развитых странах загрязнение водоемов весьма значительно и для его уменьшения требуются значительные усилия и материально-технические средства. [c.8] Наиболее ранним, казавшимся наиболее простым способом охраны водоемов от залрязнения, было запрещение сброса каких-либо загрязнений (особенно сточных вод) в водоемы. Прямое или косвенное запрещение спуска сточных вод представлялось необходимьвм, чтобы сохранить водоемы в состоянии, позволяющем использовать их для питьевого водоснабжения. [c.8] Реальные условия развития городов и промышленности, возникшие в прошлом веке, практически вынуждали к допущению сброса сточных вод в водоемы. Успехи техники в области централизованного водоснабжения населенных мест и постепенно расширявшиеся научно обоснованные представления о характере влияния сточных вод и санитарном значении той или иной степени залрязнения водоемов показали необоснованность и не целесообразность запретительных мер, которые в действительности не выполнялись и лишь тормозили осуществление доступных мер по уменьшению загрязнения. [c.8] С конца прошлого века и особенно в начале текущего столетия в ст ранах, где проблема охраны водоемов от загрязнения уже нуждалась в практическом разрешении (Англия, Германия, в дальнейшем Россия, Франция и.др.), законодательство по охране водоемов стало развиваться на основе других, более рациональных научных и практических подходов. [c.8] Во-вторых, это ориентация на определенную степень разблв-ления сточных вод, приведшая к рекомендации нормативов (США), которые оказались непригодными в силу учета лишь одного фактора, в то время как последствия спуска сточных вод в водоемы определяются не только разбавлением, но и другими весьма важными факторами (состав и концентрация сточных вод, степень загрязнения воды водоема до спуска сточных вод и пр.). [c.9] Все большее,признание получает (США, Бельгия, Голландия, Чехословакия, Польша, ГДР, а также Англия, ФРГ и др.) другое направление в научном и практическом подходе к регулированию спуска сточных вод в целях охраны водоемов от. загрязнения. Оно исходит из нормирования чистоты (или допустимой степени загрязнения) воды водоема, которая должна обеспечить возможность нормального использования водоемов для санитарно-бытовых и других народнохозяйственных нужд. [c.9] В научно-практической разработке принципов и методов нормирования чистоты воды водоемов и создании соответствующего водносанитарного законодательства наибольшие успехи обозначились в Советском Союзе. Они явились результатом весьма длительного периода исканий научно обоснованных и практически рациональных позиций в области санитарной охраны водоемов. [c.9] Как и в других странах, практика охраны водоемов от за-прязнения зародилась в оссии давно и вначале носила почти исклю чительный административно-запретительный характер. [c.9] Однако постепенно возникавшие общественные научные ассоциации, например съезды естествоиспытателей и врачей (с 1867 г.). Русское общество охраны народного здравия (с 1878 г.), Общество русских врачей в память Н. И. Пирогова (с 1886 г.). Русские водопроводные съезды (с 1893 г.) уделяли большое внимание вопросам охраны водоемов от загрязнения. [c.9] В 1896 г. VI пироговский съезд впервые в нашей стране постановил возбудить ходатайство об установлении законодательным порядком правил спуска сточных вод в водоемы. Однако это ходатайство осталось неудовлетворенным. [c.9] В 1900 г. Г. В. Хлохин опубликовал монографию, в которой впервые была систематически изложена проблема санитарной охраны водоемов. [c.9] После Великой Октябрьской социалистической революции наступил новый Т1ериод в развитии проблемы санитарной охраны водоемов, характеризующийся осуществлением принципа государственного регулирования вопроса о спуске сточных вод в водоемы. В 1923 г. Наркомздрав издал Положение о нормах чистоты сточных вод , которое уже допускало отступление от установленных норм чистоты сточных вод в том случае, если необходимость этого признавалась местными санитарными органами. В 1929 г. Наркомздравом впервые были изданы Санитарные правила РСФСР о спуске сточных вод . В них еще сильнее была подчеркнута обязательность учета местных условий, позволявшая санитарным органам делать отступления от установленных нормативов, а в отношении растворенного кислорода приведен норматив (не менее 4,0 мг/л), касавшийся уже не состава сточных вод, а воды водоема, в который спускаются или намечаются к спуску сточные воды. [c.10] Необходимость коренного пересмотра принципов регулирования условий спуска сточных вод в водоемы становилась все более очевидной в связи с новыми неотложными задачами, поставленными перед санитарными органами в годы начавшейся индустриализации страны. Успешное выполнение пятилетних планов требовало широкого внедрения достижений передовой науки и техники во все отрасли народного хозяйства и культуры страны. [c.10] В это время были созданы Центральный институт коммунальной санитарии и гигиены в Москве (ныне Институт общей и коммунальной гигиены АМН СССР) и такой же институт на Украине, в промышленных районах была развернута сеть краевых и областных санитарно-гигиенических институтов и лабораторий. В медицинских институтах начали создаваться санитарно-гигиенические факультеты для подготовки санитарных врачей. В инженерно-строительных институтах были организованы факультеты водоснабжения и канализации. [c.10] В результате широко поставленных исследований, направленных на изучение санитарного состояния водоемов, сточных вод и методов их обезвреживания (проводившихся зачастую по прямому заданию промышленных организаций и предприятий), были накоплены новые многочисленные факты, которые находились в полном противоречии с принципами и требованиями, действовавшими с 1929 г. Санитарных правил РСФСР о спуске сточных вод . Эти факты неизменно подтверждали, что интенсивность загрязнения и вредного влияния сточных вод определяется не только их количеством и концентрацией, но находится в непосредственной зависимости от мощности водоема, в который они поступают. Эти факты убеждали также, что санитарные последствия поступления в водоемы сточных вод неодинаковы и не могут быть правильно оценены без учета характера водопользования на участках ниже спуска сточных вод. Почва для пересмотра принципов регулирования спуска в водоемы сточных вод, т. е. Санитарных правил 1929 г., была настолько подготовлена, что в 1938 г. были опубликованы новые правила ВГСИ, которые затем были пере работаны в приложение 1 к Общесоюзным строительным нормам и правилам строительного проектирования промышленных предприятий (ОСТ 90014—39). [c.11] Вернуться к основной статье