ПОИСК Статьи Рисунки Таблицы Цель и концепция радикальной реформы из "Перестройка управления экономикой предприятия" Стратегическая цель радикальной реформы управления экономикой определена XXVII съездом КПСС. Поставлена задача создать принципиально новую систему управления экономикой, способную обеспечить ускорение социально-экономического развития страны на базе широкого использования достижений научно-технической революции, привлечения новых факторов роста. Новая реформа хозяйственного механизма нацелена на создание бездефицитной экономики, лишенной диктата производителя, на удовлетворение народнохозяйственных и личных потребностей в условиях развития товарно-денежных отношений. Важнейшей особенностью новой экономики должна стать ее ориентация на развитие социальной сферы, повышение уровня жизни народа. [c.8] Разработка принципов, концепции реформы управления экономикой прошла несколько этапов. [c.9] На апрельском (1985 г.) Пленуме ЦК КПСС была аргументирована необходимость и намечена главная цель ее проведения с позиции ускорения социально-экономического развития страны. Определены основные направления реформы. [c.9] На ХХУП съезде КПСС концепция перестройки управления экономикой получила дальнейшее развитие. На съезде отмечалось, что необходимо не просто обновление отдельных элементов хозяйственного механизма, а коренная перестройка системы управления в целом. Съезд указал на то, что успешная реализация перестройки в экономике теснейшим образом связана с перестройкой в других сферах общественной жизни, прежде всего политической, с изменением деятельности партийных организаций. Советов народных депутатов, широкой демократизацией жизни общества. [c.9] Июньский (1987 г.) Пленум ЦК КПСС сосредоточил свое внимание на решении центральных вопросов реформы. Пленум принял революционные по своему характеру решения о радикальной реформе управления экономикой, создании целостной системы управления, позволяющей максимально полно использовать преимущества социализма. Эти решения были изложены в специальном документе — Основных положениях коренной перестройки управления экономикой. [c.9] Намеченные партией меры по перестройке эко номики должны коренным образом изменить всю нашу жизнь, наиболее полно и глубоко раскрыть преимущества социалистического строя и способствовать максимальному их использованию на благо советских людей. В результате будет создана высокоэффективная экономика, достигнуты самые передовые рубежи науки и техники, высшие показатели производительности общественного труда, качества продукции, достигнут высокий уровень жизни народа. Эти меры, т. е. все факторы перестройки, будут обеспечивать неуклонное повышение темпов роста нашей экономики в течение длительного промежутка времени. [c.11] Перечисленные направления реализации реформы долл ны войти в практику хозяйствования до конца двенадцатой пятилехки. [c.12] В целом перестройка управления экономикой проходит поэтапно. На первом этапе проводились крупномасштабные и другие экономические эксперименты, в результате которых была разработана концепция новой целостной системы управления, а также программа перехода к новому хозяйственному механизму. Второй этап характеризуется тем, что за предприятиями, перешедшими с 1 января 1988 г. на полный хозрасчет и самофинансирование, сохраняются плановые задания двенадцатой пятилетки, которые были рассчитаны в условиях чрезмерного централизованного планирования, при старых ценах, тарифах, преобладании старой системы материально-технического снабжения. В этот период роль планового задания продолжает играть государственный заказ, который на большинстве предприятий близок к их производственным мощностям и не дает возможности реализовать продукцию по прямым хозяйственным договорам. [c.12] Наметился поворот экономики к решению социальных вопросов как первоочередных и приоритетных. Существенно увеличена доля капитальных вложений, направляемых на л илищное и социально-бытовое строительство. Впервые за последние 20 ле т в жилищном строительстве достигнут перелом, произошли реальные сдвиги в его темпах. В начале 80-х годов в стране сдавалось примерно 2 млн. квартир в год. Однако в связи с опережающим приростом населения квартирный дефицит увеличивался. С 1986 г. ситуация начала меняться к лучшему. В 1986 г. было построено уже 2,2 млн. квартир, в 1987 г. — 2,3 млн., а к началу 90-х годов ежегодно будет строиться до 3 млн. квартир. [c.13] За 1986—1987 гг. удвоились темпы роста сферы услуг. Предусматривается существенное изменение пенсионного обеспечения, увеличение минимального размера пенсии, повышение ее среднего размера. Разработаны и вступили в действие программы перестройки здравоохранения и народного образования, производства товаров народного потребления. На развитие этих важных направлений повышения качества жизни советских людей, их образования и воспитания сейчас выделяются средства, которые должны быть достаточными для кардинального изменения положения. [c.13] Важным этапом перестройки управления научно-техническим прогрессом явился переход научных учреждений на новые формы хозяйствования. [c.14] Вернуться к основной статье