ПОИСК Статьи Рисунки Таблицы Полные народнохозяйственные затраты из "Технический прогресс - химия - окружающая среда" Повышение эффективности общественного производства — одна из основных задач, поставленных Коммунистической партией и советским правительством перед нашим народом. Курс на повышение эффективности производства выдвигает ряд новых задач перед экономической наукой. Одной из таких задач является взаимодействие хозяйственной деятельности человека и окружающей среды. [c.77] Общественная собственность на средства производства, плановая система народного хозяйства открывают огромные возможности для эффективного решения проблемы охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. Проблема защиты окружающей среды ставит перед учеными комплекс технологических, технических, экономических, социальных и других задач. С прогрессом науки и техники технология становится все более многовариантной, в большей мере оказывается сферой приложения новых научных открытий и изобретений. Для сохранения чистоты окружающей среды требуются затраты, в ряде случаев весьма значительные. Вместе с тем определение эффективности этих затрат представляет весьма существенные трудности. [c.77] Воспользоваться механизмом, рассмотренным выше, для практических целей пока не представляется возможным из-за недостаточного развития экономической науки, поэтому требуется более простой метод. На наш взгляд можно воспользоваться приростом национального дохода (чистого продукта), включая в него экологический и человеческий потенциал с его расширением. [c.79] Если один вариант предполагает лишь одно новое мероприятие по оздоровлению окружающей среды, а в другом варианте оно отсутствует, то Зо = 0. Однако такой случай не только в будущем, но уже и в настоящем можно рассматривать как исключение. [c.80] Полные затраты на мероприятия по защите окружающей среды от загрязнения. представляют собой сумму затрат на научно-исследовательские работы, экспериментальную проверку, техническую подготовку производства и освоение новой технологии, безвредной для окружающей среды, внедрение ее в производство и т. д. Здесь можно было бы перейти от полных народнохозяйственных затрат к приведенным. [c.81] Комплекс мероприятий по охране окружающей среды может быть рассчитан на длительный период выполнения или на краткосрочный, При определении экономической эффективности таких мероприятий возможно два подхода определение суммарного экономического эффекта от внедрения комплекса оздоровительных мероприятий за относительно продолжительный промежуток времени определение годового экономического эффекта от внедрения комплекса оздоровительных 1ме-роприятий. В первом случае надо использовать полные народнохозяйственные затраты, во втором-—приведенные. На народнохозяйственном уровне полные затраты выступают в форме так называемых приведенных затрат, представляющих собой сумму себестоимости (С) и процент отчислений от капитальных вложений (К) с учетом нормативного коэффициента экономической эффективности Ен т. е. [c.81] Указанным способом приводят все текущие и единовременные затраты на комплекс оздоровительных мероприятий и в сфере производства и окружающей среды. Как уже отмечалось, разработка и внедрение комплекса мероприятий для оздоровления окружающей среды продолжаются длительное время. Для поддержания достигнутого эффекта после внедрения комплекса в отдельном производстве, промышленном районе или отрасли необходимы дополнительные вложения. Последнее относится не ко всем мероприятиям по охране окружающей среды, а только к части. Например, новый технологический процесс производства целлюлозы идет со значительно меньшим расходом воды и не требует новых капитальных вложений, относящихся к защите окружающей среды. Замена изношенного оборудования вызывается требованиями основного производства. Применение же очистного оборудования приведет к необходимости замены изношенной его части, на что необходимы затраты из средств на охрану окружающей среды. Таким образом, на протяжении многих лет на охрану окружающей среды будут необходимы капитальные вложения. [c.82] Затраты на научно-исследовательские работы, подготовку кадров, создание оборудования, освоение выпуска нового продукта или технологии, безвредной для окружающей среды, и т. д. можно считать капитальными затратами К, которые вкладываются с некоторого начального момента и к году резкого снижения ущерба 1 резко уменьшаются. Конечно, условно можно считать, что в момент времени дальнейшие инвестиции прекращаются, но это не совсем так капитальные вложения продолжаются, но их величина незначительна. Текущие затраты С на оздоровительные мероприятия от до t возрастают, после чего могут оставаться неизменными или даже незначительно снижаться. [c.83] Размер возможного экономического ущерба Ув в случае, когда природоохранные мероприятия не проводятся, даже при постоянном уровне загрязнения будет увеличиваться. Это обусловлено неуклонным повышением производительности труда, увеличением основных фондов промышленности, коммунального хозяйства, транспорта и связи и роста благосостояния населения. Фактический экономический ущерб Уф в случае вложения средств в защиту окружающей среды в период от до tк будет медленно уменьшаться. В год произойдет резкое его снижение, затем снижение будет более медленным. Рассматриваемый процесс действителен для какого-то мероприятия в масштабе отрасли или ее отдельного подразделения. [c.83] Метод определения суммарного экономического эффекта от внедрения комплекса оздоровительных работ за относительно продолжительный промежуток времени весьма затруднен. Однако он имеет большие достоинства при программно-целевом принципе планирования по конечному результату. При разработке программы выполнения довольно крупной цели, например освоения нефтеносных месторождений Западной Сибири, создания Саянского комплекса или развития района БАМа, наряду с другими ставится задача выявить влияние развития района на окружающую среду. При этом возможно рассмотрение нескольких вариантов, среди которых два крайних никакие средства на сохранение окружающей среды не выделяются выделяются все необходимые для защиты окружающей среды средства. Во втором случае все экономические расчеты должны проводиться по предлагаемому методу. По-видимому, данный подход, имеющий большие потенциальные возможности, должен найти значительное применение в будущем. Вместе с тем он обладает рядом недостатков. Главный из них — недостаточная проработанность в настоящее время экономической цепи полных народнохозяйственных затрат и методов прогнозирования ущерба на длительный период времени. Практическое внедрение методики расчета ущерба на длительную перспективу связано с рядом трудностей. Например, необходим довольно точный прогноз количества выбросов (эта задача сама по себе является трудной), нужны данные о темпах роста не только народного хозяйства и промышленности, но и благосостояния трудящихся, инфраструктуры и т. д. [c.84] Описанный метод расчета экономической эффективности, несомненно, будет совершенствоваться по мере накопления наших знаний. [c.85] Вернуться к основной статье